节能环保产业发展现状及对策分析【山西蓝天郎凤娥的新闻专栏】

节能环保产业发展现状及对策分析山西蓝天郎凤娥专栏

 

环保产业已经发展了多年,面对国际环境保护的趋势和观念的转变,传统的环境工程已经从污染防治转变为绿色科技理念,包括强调能源资源的可再生循环和清洁生产,而环境保护产业要进一步发展,必然要调整自身的经营发展模式。【山西蓝天郎凤娥讲环保专栏转发】

关键词:节能环保;发展现状;分析;对策

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术支持的产业。主要包括节能、资源回收、环保三大领域的技术设备、产品和服务,是国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一。加快发展节能环保产业已成为我国调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求,是经济“新常态”下的必然选择。资源环境对经济发展的制约,使节能环保产业成为我国新常态经济的增长点提高节能环保技术装备水平是实现节能减排目标的重要途径。

一、节能环保现状分析

1.节能环保产业投资主体结构。近年来,环境保护产业结构发生了变化。国有企业的数量在减少,而民营企业、股份制企业和合资企业的数量在增加,而外商投资企业的数量开始猛增。这些变化是由于中国环保产业缺乏技术和市场需求,以及国家政策的支持。然而,我国环境保护产业受到各种因素的影响,因此我们应该综合这些因素来降低环境保护产业的发展阻力。虽然我国民营企业发展迅速,但国有企业和集体企业仍然占据着我国环保产业的主体地位,这说明我国环保产业的发展主要依靠国家的扶持,反映了环保产业发展中存在着许多问题,环保产业发展的市场机制不够成熟和健全。

2.节能环保产业技术水平。我国生产的环保产品在国外享有良好的声誉,出口量不断增加。目前,许多生产技术已处于世界先进水平,也被其他国家所借鉴。这些数据充分表明,我国节能环保产业技术水平不断提高,环境污染防治能力也将不断提高,环保产业将迎来一个新的发展时代。在污水处理方面,可以完成城市污水處理工艺设备及配套设备的生产。污水回收和再利用技术与国际社会之间的差距也在缩小,部分工业废水处理技术设备已进入国际市场。

基于科学技术的进步,环境污染控制技术的研究已基本达到国际水平。然而,尽管环境污染控制研究取得了显著的成果,但在实际应用中也出现了许多问题。例如,在环境污染治理实践中,污染治理技术水平落后,仪器设备和工程质量低下,导致污染治理效果不佳。环境治理产品总体上落后于国际先进水平,技术仍停留在传统水平,未被视为高新技术产业。此外,环境治理在创新方面也相对落后,缺乏自主性,而政府对环境治理投入不足,导致环境治理在实际执行中,效果不明显,无法有效控制和控制我国严峻的环境污染形势。

二、环保产业发展存在的问题

1.缺乏有效的宏观管理。环境保护产业是以政策为主导的典型产业,对国家政策和宏观管理具有很强的依赖性。但现阶段我国环保产业的发展缺乏统筹规划的指导,处于相对盲目的发展状态。由于缺乏政府政策和宏观管理,环境保护产业的标准体系一时难以建立。缺乏特殊的激励和支持措施,不能有效调动企业投资环保的积极性,环保设备低水平重复建设尚未得到有效的约束和引导,产业管理体制完善,管理分散难以达到统一管理的效果。导致环保企业的竞争表面化,不存在深层次的真正竞争。这也是环保产品从未登上舞台,大量粗制滥造的设备被打入市场的原因,严重阻碍了环保产业市场的发展。

2.环保法律法规不健全。近年来,国家颁布和修订了大量的环境保护法律法规,取得了一定的成绩,但法律的一些规定长期以来已经不能适应新形势的需要。环境保护产业的法律体系尚未建立。此外,一些污染物排放标准和相关的经济政策不适合国情,有的过于严格,有的过于宽松,需要尽快修订和完善。

三、促进节能环保产业发展的建议

1.完善产业政策。随着对相应能源资源的需求利用度,国家应加强对节能环保产业管理和计划,并提供一些技术和资金支持,以确保相关企业可以在市场经济的发展和改革创新,并最终实现产业结构的优化。此外,国家还将出台一系列政策措施,确保相关企业的发展,根据节能环保行业的特殊性,出台相应的政策。节能环保企业还应根据国家有关法律和政策,公布相关配套措施,严格执行,加强考核,依法查处违法行为,加大刑事责任和行政责任追究力度。

2.加大技术示范建设。加大节能环保技术试点推广力度,加快示范工程建设,促进节能环保产业全面有序发展。例如,如分选、分选、拆卸、分离、无害化处理和高附加值利用技术,既开发了资源回收的关键技术,也建立了工业化示范项目。

3.推进节能环保产业创新。对于环保产业的创新,首先要站在宏观的角度,加强对行业整体发展的分析和研究,在此基础上,制定完善的管理方案,确保环保产业的健康发展。其次,从宏观角度确定了我国环保产业未来发展的总体方向,并制定了一系列与环保产业发展相关的政策规划。整个开发过程都遵循循序渐进的原则,避免了开发过程的压迫性,降低了开发效率。然后制定一系列与环保产业发展相关的激励政策,与各部门共同努力,准确制定有利于环保产业健康发展的规章制度。同时,政府应加大对环保行业在市场上的投入,以进一步促进环保工作的顺利开展。有了政府的鼓励和支持,我们应该加强交流与合作,促进我们的环保企业顺利进入国际环保市场,扩大企业规模,带动环保产业的蓬勃发展。

4.加强市场监管。因为节能和环保产业占据在我国的国民经济结构的一小部分,以及缺乏相关技术不能满足企业的发展,大部分都是中低端产品和装备生产为主,不能在国民经济结构中占有重要位置。因此,政府不仅要减少行政干预,精简政府机构,下放权力,还要加强市场监管。由于节能环保行业的特殊性,政府应该加强节能环保产品的质量控制,建立严格的质量检验体系,加强相关管理人员的综合素质,建立一个公平、透明的市场规则体系,规范市场秩序的节能和环境保护,严格执法和监督,制定违纪处罚机制,反向约束。

5.广泛深入的社会普及和全民参与。利用资源和政府补贴和企业进行节能减排的科学宣传活动,这是密切相关的能源消费者的利益,提供信息咨询服务,使国家能源开发和节能减排政策很受欢迎,让社会各领域的能源消费者通过自己的行动,为节能降耗和环境保护作出自己的贡献,促进国家节能减排的目标。

6.加大节能环保产业的支持力度。在环境保护投资方面,要重视资金的落实程度,不能盲目追求投资额。更重要的是,要落实好每一笔环境保护基金,使每一笔投资公开透明,建立专门的环境保护投资机制,使环境保护产业投资更加规范、更加安全。

四、结语

在我国节能环保产业发展中,要加强相应的国家政策支持和技术创新保障,才能进一步发展规模小、发展缓慢的节能环保产业。【山西蓝天郎凤娥讲环保专栏转发】

 

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1煤粉仓

储存该锅炉满负荷运行不小于24小时的主煤粉仓。

2煤粉输送系统

包括煤粉送料、气粉混合、管道等可以实现达到连续、稳定输送煤粉的装备。

3粉煤灰密闭收集器

布袋除尘器下部储存粉煤灰的装备。

4钢架、平台扶梯及炉墙

本炉构架全部为焊接连接的钢结构,材料采用碳钢,钢架散装出厂,现场安装。可满足地震烈度为7度、风荷载在0.4KN/M2地区露天布置使用的要求。钢架计算的荷载统计,包括支吊水管、烟风道、平台扶梯的荷载。

锅炉立柱从锅炉层零米起,钢柱与基础采用-500mm埋入式连接。在锅炉的人孔门、检查门、看火孔、测量孔、集箱手孔处、吹灰器,应操作的阀门处都设置了运行检修平台。检修平台允许的最大荷载为250kgf/m2

炉膛部分采用敷管轻型炉墙与全护板结构。全护板采用压型钢板。斜烟道、炉顶、尾部烟道用耐火混凝土或耐火砖和保温材料砌筑。炉墙重量分别通过钢架传到基础上。尾部炉墙由于烟温低、结构合理,所以炉墙的外表面温度小于50℃。

为保证炉墙安全运行,炉墙升温和降温速度应控制在每小时100~150℃之间。

5 控制系统

以实现新型高效煤粉锅炉安全、稳定、高效的自动化运行为目的,开发了以“可编程控制器+上位工控机”为核心,现场变送器为检测组件,变频器为执行机构的分布式I/O监控系统。

 5.1“燃料-空气”燃烧控制系统

(1)燃料控制子系统;

(2)送风控制子系统;

(3)引风控制子系统。

 5.2 “热量-氧量”燃烧控制系统

(1)热量信号

(2)氧量信号

(3)系统构成:采用热量信号和氧量信号的组合方案。

 5.3 I/O监控系统

(1)煤粉仓

包括压力变送器、温度变送器、上下料位射频导纳控制器、煤粉仓吹扫装置。可准确提供煤粉仓实时参数,可实施故障自动报警、自动吹灰等保障措施;确保了锅炉的安全、稳定运行。

(2)煤粉输送

包括中间仓称重变送器、一次风压力变送器、自动卸料阀。可准确提供中间仓实时参数、一次风机运行状态,可完成自动卸料、自动送粉功能,确保煤粉输送的稳定性。

(3)送风系统

主要包括二次风压力变送器,提供二次风风压,为锅炉提供可靠的运行参数,实现鼓、引风连锁保护功能。

(4)燃烧系统

包括自动点火装置、火焰检测器、烟气中O2检测仪、炉膛温度变送器、液化气自动阀门、激波吹灰器、冷却水自动阀门等。可实现自动点火、燃烧状态检测、熄火保护、超温报警、自动吹灰、燃烧器冷却等功能。

(5)引风系统

主要包括炉膛负压变送器,可实现引风自动调节功能。

(6)除尘脱硫装置

通过装配粉仓压差变送器、PH检测仪、SO2检测仪等,实现自动吹灰、自动加碱,配合除尘脱硫装置运行,从而达到除尘脱硫的目的,并提供临界报警功能。

(7)空压机

为系统提供气源。

(8)上位机监控系统

上位机通过MODBUS协议采集系统各种数据,实现分布式I/O控制系统,实时监控锅炉系统各种参数,实现自动调整、故障报警、动态显示、数据存储、历史数据查询、报表打印等功能。【山西蓝天郎凤娥提供技术讲义】

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山西人郎凤娥各地环保头条专栏 | 加强生态环境执法 严防“一刀切”

郎凤娥 山西人郎凤娥各地环保头条专栏 | 加强生态环境执法 严防“一刀切”

陕西省生态环境厅日前印发《关于进一步规范生态环境执法坚决防范“一刀切”的通知》,从7个方面对陕西省生态环境执法工作提出了要求。【郎凤娥 山西人郎凤娥各地环保头条专栏】

 

坚持依法依规从严监管。陕西省将严厉打击突出环境违法行为,坚持全面依法依规,厘清执法边界,实现权责统一,着力解决生态环境执法不严格、不规范、不透明、不文明和不作为、乱作为等问题,坚决杜绝随意执法、粗暴执法和简单采取关停查封等“一刀切”行为。

 

加快完善污染源“双随机一公开”监管机制。陕西省将加快建立健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,积极配合市场监管等部门,加快建立统一的“双随机一公开”监管平台。同时,对监管对象实行科学分级,对重点区域、重点行业及群众投诉反映强烈、违法违规频次高、环境信用差的企业加密监管频次;对稳定达标排放、管理规范、守法记录良好的企业降低监管频次;对积极实施超低排放或循环生产改造、推行低碳循环发展且信用良好的企业,予以鼓励和激励。

 

坚持分类施策,严防“一刀切”。陕西省将坚决防止以生态环境保护为借口随意责令企业紧急停工停业停产,对具有合法手续且符合达标排放要求的企业,不得采取集中停产整治措施;对手续合法、但没有达到环保排放要求且愿意积极整改的企业,根据具体问题允许企业限期整改;对既没有合法手续又达不到环保要求,且故意拖延整改、甚至拒不整改的企业从严查处;对符合国家产业政策,但不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境的企业,经过整改后可以达到相关管理要求的,组织实施整合搬迁,进驻工业园区。

 

全面推行行政执法“三项制度”,即认真落实生态环境行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

 

加快运用科技手段提升执法效能。陕西省将加快建设完善污染源自动监控体系和网格化监管制度,依托污染源自动监测监控、卫星遥感、无人机巡查等科技手段,充分发挥物联网、大数据、人工智能等信息技术作用,打造监管大数据平台,推动“互联网+监管”。

 

严格责任追究。陕西省将定期开展执法案卷评查工作,加强对不规范执法行为和“一刀切”问题的查处力度,发现一起、查处一起,实施追责问责。

 

强化法治宣传。全省各地将针对本行政区域内重点排污单位和特色产业、企业,开展形式多样的环境遵法守法教育。【郎凤娥 山西人郎凤娥各地环保头条专栏】

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【蓝天郎凤娥专栏】解读省环保厅大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法

郎凤娥 环保厅专栏】解读省环保厅大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法

 

《山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知》解读

 

一、背景依据
今年以来,我省环境空气质量反弹,大气污染防治工作面临严峻形势,为采取强力措施整治大气污染反弹,对建设项目污染物排放总量控制制度进行进一步完善,依据原环境保护部《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》(环发〔2014〕197号)(以下简称《暂行办法》),结合我省打好污染防治攻坚战工作实际,研究制定了《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》(以下简称《总量替代办法》)。
二、目标任务(一)改善环境质量。严格落实污染物排放“减量替代是原则、等量替代是例外”的要求,进一步规范建设项目主要大气污染物排放总量指标替代指标核算及管理工作,控制新增主要大气污染物排放量,促进全省空气质量逐年改善,为打赢蓝天保卫战发挥好基础支撑作用。
(二)服务新旧动能转换。指导各市通过落实“上新压旧、上大压小、上高压低、上整压散”,取得可替代总量指标,在确保完成主要污染物排放总量逐年削减的约束性任务的同时,保障好新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中重点项目的总量指标来源。
三、主要内容(一)总体要求。明确了本办法的具体适用范围,对落实污染物排放总量控制制度提出了有关要求。
(二)指标来源。一是明确了总量平衡范围:即污染物总量采取新产能落地市区域内平衡。二是调整了总量替代指标核算的基准年份,规定了可替代总量指标的来源途径。三是列出了可替代总量指标的核算方法和参考依据。四是指出了不作为可替代总量指标的情形。
(三)审核程序。一是对照建设项目环评审批分级管理的要求,明确了总量指标初审及审核要求。二是对环评文件作出审批决定前,建设项目主要大气污染物排放总量指标发生变化的情况作出相关管理规定。
(四)指标审核。一是对等量替代和2倍削减替代的情形作出规定。二是明确了替代削减方案应在建设项目投产前落实到位。三是鼓励企业不断采取措施减少污染物排放,由此形成的“可替代总量指标”可优先用于本企业的新建项目。
(五)监督管理。一是要求省、设区的市生态环境主管部门应分级建立主要大气污染物排放总量替代指标审核台账,并实行动态管理。二是明确建设项目主要大气污染物排放总量指标替代削减方案落实情况纳入生态环境综合执法检查。三是推动建设项目主要大气污染物排放总量指标替代与排污许可证管理、在线监控运行等工作的有效衔接。
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[忻州郎凤娥环保专栏讲堂]德国工业煤粉锅炉成熟技术与煤种的选择

[忻州郎凤娥环保专栏讲堂]德国工业煤粉锅炉成熟技术与煤种的选择

新型煤粉工业锅炉于上世纪90年代在德国开发成功,实现了商业化应用,主要用于工业供热和建筑物供暖。德国开发的煤粉工业锅炉技术,经过20多年的发展,形成小型全密闭制粉、供粉、空气分级低氮燃烧器、大炉膛锅壳式火管锅炉、自动控制等先进技术,实现了先进煤粉工业锅炉的商业化应用。山西蓝天环保的郎凤娥在近期的专栏讲堂中做了详细的介绍。

山西蓝天环保主讲人郎凤娥讲到:德国开发的煤粉工业锅炉技术,经过20多年的发展,形成小型全密闭制粉、供粉、空气分级低氮燃烧器、大炉膛锅壳式火管锅炉、自动控制等先进技术,实现了先进煤粉工业锅炉的商业化应用。

郎凤娥说:德国工业煤粉锅炉采用的燃料是褐煤。德国最大的褐煤产区为莱茵矿区,1960年有17个露天矿、产褐煤81.4Mt;1992年有4个露天矿,产褐煤110Mt;1995年达193Mt。

褐煤是煤化程度最浅的煤种。德国褐煤灰分低于软褐煤,其灰分在2%左右。褐煤孔隙多,反应性强,是一种化学活性好的煤种。其含氧量一般在15%~30%,且大部分以含氧官能团的形式存在(以酚羟基(-OH)为主,其次是羧基(-COOH)和羰基(=CO),甲氧基 (-OCH2)较少)。其挥发分在47%左右。由于以上特点,褐煤燃烧最适宜的方式就是悬浮燃烧(沸腾床,循环流化床,煤粉燃烧,水煤浆燃烧等)。褐煤挥发分成分中, H2占28%,CH4占8.8%,CO占12%,CmHn占1%,这就使其点火较为容易。而当挥发份较低时,再加上工业煤粉锅炉炉膛容积较小,中心温度较低,点火较困难;又由于炉距较短,燃烬较困难。所以,使用工业煤粉锅炉时,必须选取适合的煤种才能事半功倍。山西蓝天环保设备有限公司忻州郎凤娥环保专栏讲堂主讲人郎凤娥介绍说。

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【蓝天郎凤娥专栏转发】环保厅:不搞“一刀切”;对环境管理水平较差的企业,精准“切一刀”

蓝天郎凤娥专栏转发】环保厅:不搞“一刀切”;对环境管理水平较差的企业,精准“切一刀”

 

福建省生态环境厅关于印发2019年全省生态环境执法工作要点的通知

 

各设区市生态环境局,平潭综合实验区环境与国土资源局:

为切实做好2019年我省生态环境执法工作,根据《2019年全国生态环境执法工作要点》,结合我省实际,我厅制定了《2019年全省生态环境执法工作要点》,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。蓝天郎凤娥

 

福建省生态环境厅

2019年4月28日

(此件主动公开)

2019年全省生态环境执法工作要点

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会部署,践行绿色发展理念,以改善环境质量为核心,以解决百姓身边突出环境问题为导向,以强化生态环境执法为主线,充分运用“生态云”平台和企业亲清服务平台,创新生态环境执法监管方式,引领环境管理转型,不断提升生态环境执法监管智慧化、精准化水平。

 

一、以环境质量为核心,严厉打击环境违法行为

1.继续深入开展“清水蓝天”环保专项执法行动。深化与公安机关执法联动,严厉查处区域查而不绝、禁而不止的散乱污企业和各类突出生态环境违法问题,对重大、敏感的涉刑案件,联合省公安厅实施联合督导、联合挂牌督办。各地于11月30日前报送专项行动工作总结,省生态环境厅汇总后报送省政府。

 

2.深入实施工业污染源全面达标排放计划。进一步落实企业主体责任,配合做好固定污染源清理整顿工作,加强与排污许可制度的衔接,排污许可执法监管工作纳入年度“双随机,一公开”执法计划。

 

3.开展打击固体废物生态环境违法行为专项执法。加大对医疗废物、实验室废液、废铅蓄电池等危废收集处置的执法监管力度,全面排查并联合公安机关查处一批危险废物非法转移和倾倒大案要案,坚决遏制危险废物、固体废物非法转移和倾倒案件多发态势。

 

4.深化进口固体废物加工利用企业专项执法。按照生态环境部的统一部署,组织开展进口非限制类和限制类固体废物的加工利用企业专项执法检查。加强与海关、公安等部门协作,强化日常执法监管,发挥执法合力,严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他生态环境违法行为。

 

5.积极参加蓝天保卫战重点区域强化监督。按照生态环境部统一部署,结合环境执法大练兵,有针对性抽调执法人员参加2019-2020年蓝天保卫战大气强化监督工作。

 

二、以解决突出生态环境问题为导向,坚决打好污染防治攻坚战

6.持续开展百姓身边突出生态环境问题整治行动。重点排查梳理时间跨度大、办结后群众继续信访的疑难复杂信访积案,实行挂账动态管理和销号制度。建立百姓身边突出生态环境问题预警机制和重点问题攻坚榜,将突出生态环境问题整治工作列入污染防治攻坚战考核内容,适时通报百姓身边生态环境问题整治进展情况。

 

7.不断深化集中式饮用水水源地环境保护专项行动。联合省水利厅、农业农村厅、自然资源厅、河长办组织实施保障百姓源头饮水安全“六个100%”工程,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,形成长效机制,打造饮用水水源地环境保护“铜墙铁壁”,确保百姓源头饮水安全。

 

8.组织开展入海(河)排污口排查整治专项行动。组织开展入海排污口排查整治专项行动,进一步加强入海(河)排污口监管,摸清全省范围内入海(河)排污口底数,建立台账清单,分门别类实施综合整治。

 

三、以强化“生态云-执法”为抓手,有效增强环境执法监管能力

9.深化生态云执法应用。推广非现场执法方式,加强远程监控设施建设,充分运用电子警示、远程调度等手段,引导企业自建设施、自报信息,自主整改。强化执法监管各业务系统信息衔接联动,整合对接投诉举报、网格巡查、测管联动、执法办案、环保督查等数据。

 

10.推进环保网格化监管。推进生态环境网格化监管体系建设,部署上线全省统一的网格化平台,做好市县已有网格化系统衔接。加强城乡社区网格监管能力建设,保障环保网格员工作经费、待遇。持续开展城乡社区环保网格员培训,实现环保网格员培训的常态化。

 

11.健全环境信用体系建设。按照《福建省企业环境信用动态评价实施方案(试行)》,分批组织完成强制参评企业环境信用动态评价。结合亲清服务平台上线,扩大企业登陆使用和信用评价范围,做到应评尽评,实现万家企业信用评价目标。会同同级金融机构及相关部门,灵活开展应约评价,强化环境信用在各领域、各部门的应用。

 

12.加强污染源自动监控。督促重点排污单位、工业园区污水集中处理设施、排气口高度45米及以上高架源、VOCs排放重点单位等企业按要求安装联网自动监测设备。严格执行自动监控数据超标处置和督办流程,督促监控设施运行单位正常运行设备。督促垃圾焚烧发电厂按要求开展自动监控数据标记和公开。加强水电站生态流量监控,依法查处未泄流导致下游减水、脱流的水电站。

 

13.强化“三同时”环境监管执法。按照“放管服”改革部署和“双随机、一公开”的要求,进一步强化建设项目“三同时”监管,依托生态云平台,加强对建设项目事中事后监管工作的调度和建设单位自主验收工作的指导,严惩弄虚作假等违法行为。

 

四、以夯实制度建设为保障,不断提升生态环境执法规范化水平

14.深化生态环境行政执法与刑事司法衔接。贯彻落实《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》精神,进一步理顺部门职责,畅通衔接渠道,将联席会议、案件会商、信息共享等工作机制落到实处,严格执行重大案件上报制度,并依托生态云平台,强化案件移送后跟踪调度与报告。

 

15.提升生态环境执法规范化水平。全面推行生态环境执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,制定全省环境行政处罚自由裁量规则和基准,开展生态环境部门落实“三项制度”情况进行跟踪评估。

 

16.强化生态环境执法稽查。进一步深化环境执法稽查,指导督促市、县生态环境部门精准适用大气、水、土壤、固废、环评、排污许可等法律法规,推动生态环境行政执法力度显著提升,案件办理质量显著提高。继续强化新《环保法》配套办法案件办理,保持配套办法实施力度和案件数量整体平衡稳定。

 

17.健全“双随机、一公开”制度。将“双随机、一公开”作为生态环境保护执法监管的基本手段和普遍方式,按要求及时公开现场抽查情况和结果,依法依规处理抽查发现问题;按照企业生态环境信用等级实施差别化监管,对企业环境信用评价等级低的企业重点监管。

 

18.实行有奖举报制度。印发《生态环境违法行为举报奖励办法》,鼓励市、县生态环境部门根据本地实际和工作重点,建立完善举报奖励制度,鼓励公众参与,强化社会监督。

 

五、以加强作风建设为根本,努力打造生态环境执法铁军

19.继续开展生态环境保护执法大练兵。表扬环境执法大练兵表现突出集体和个人,激发队伍练兵热情,提高凝聚力。组织开展实战练兵、微信答题、演讲比赛等形式活泼、内容丰富的练兵活动。及早选择基础条件好的单位和个人作为培育对象,整合一切优势资源,争取再创佳绩。

 

20.坚决防止“一刀切”执法。既要以零容忍的态度依法查处环境违法行为,又要避免“一律关停”等简单粗暴方式,对环境管理水平较好的企业,减少现场检查频次,不搞“一刀切”;对环境管理水平较差的企业,精准“切一刀”,避免干扰企业正常生产经营活动。

 

21.深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持标本兼治、综合施策,结合群众信访和日常监管执法,以深挖彻查“保护伞”为主攻方向,以严厉打击生态环境领域违法违规问题为突破口,深入推进扫黑除恶专项斗争。综合运用信息化技术手段,强化同政法机关的协作配合,落实“一案三查”制度,不断提高线索摸排的针对性、科学性、时效性。

 

22.全面深化生态环境执法系统党风廉政建设。在全省生态环境执法干部岗位培训中安排廉政教育和警示教育相关教学内容,持续增强廉政意识。严格执行《生态环境部污染防治攻坚战强化监督工作“五不准”》等强化监督工作纪律要求,把纪律和规矩的防线延伸到监管执法工作的全过程和各环节。

 

抄送:生态环境部生态环境执法局。

福建省生态环境厅办公室                                                2019年4月29日印发

 

 

 

忻州郎凤娥 环保厅专栏】江西省环保厅:全省排查化解污染纠纷985件【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知郎凤娥转生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼案【山西蓝天郎凤娥 环保厅专栏转】江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】【山西蓝天郎凤娥 环保厅新闻专栏】转发:内蒙古环保厅通报18家重点环境违法违规企业; 关于印发省管建设项目环保“三同时”验收“清零”工作意见及有关情况的通报 【忻州郎凤娥 环保厅通报转发专栏】郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

 

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【山西蓝天郎凤娥的环保专题讲座】一种先进的工业锅炉换代技术介绍

郎凤娥 环保厅专题讲座】一种先进工业锅炉换代技术介绍

新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。郎凤娥介绍说。【郎凤娥 环保厅专题讲座】

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面将有不错的效果。数据显示,与传统燃煤锅炉相比,新型节能环保煤粉工业锅炉的节能率达到35%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3,各项污染物排放浓度均低于国家标准,满足严格的环保要求。

郎凤娥讲解道:在燃煤工业锅炉方面,新型节能环保煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。

传统观念中认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标,郎凤娥补充说。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。上世纪90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。上世纪90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。郎凤娥说她非常看好煤粉工业锅炉的市场发展趋势。【郎凤娥 省环保厅专题】

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前,郎凤娥开通【郎凤娥 环保厅政策专栏】,相关文章:【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 省环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

 

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江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥 环保厅新闻专栏转发】

江西省环保厅通报巡视整改情况郎凤娥 环保厅新闻专栏转发

 

按照省委统一部署,2018年3月8日至5月7日,省委第八巡视组对省环境保护厅党组开展巡视。5月30日,省委第八巡视组向省环境保护厅党组领导班子反馈了巡视意见。近日,省环保厅公布巡视整改情况通报,一批问题得到妥善处理。【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

 

 

 

 

省委巡视组移交问题线索4件均已开展初核

 

省环保厅公布巡视整改情况通报指出,省委巡视组共反馈5大类13个问题,经过2个月的集中攻坚、扎实整改,截至8月1日,已基本完成了81项,完成比率87.1%。省委巡视组向驻厅纪检监察组移交问题线索4件,均已按照相关规定和程序开展了基础性的初核工作。截至8月1日,暂无立案、党纪政纪处理、组织处理等情况。

 

 

 

责令整改2337家 罚款5628万 问责211人

 

针对2016年中央环保督察反馈问题,省环保厅及时印发了《关于进一步加强中央环保督察问题整改的通知》、《关于请加快推进中央环保督察问题整改相关工作的函》等文件,对整改工作进展滞后的设区市下发了督办单,并进行现场督办。定期调度整改工作进展,组织开展现场复查复核。

 

 

 

省环保厅积极配合中央第四环保督察组对我省开展“回头看”,成立了升级版整改工作领导小组,下设6个专项小组。中央环保督察组交办我省环境信访件2536件,已全部办结,其中责令整改2337家,立案处罚545起,罚款5628万元,立案侦查48件,拘留50人,约谈91人,问责211人。

 

此外,省环保厅认真梳理中央督察“回头看”发现的问题,分门别类下发到各设区市和有关省直部门,通过举一反三,对照问题清单排查是否存在类似问题,边督边改,完善并落实好整改方案。【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

 

 

 

 

全省排查化解污染纠纷985件

 

针对“干部和人才队伍建设还有差距”问题,省环保厅进一步健全完善了干部年终考核机制,严防“带病提拔、带病上岗”。明确了平时谈话、任前谈话、岗前谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话的运用方法和细则,进一步加强干部的日常监督管理。

 

针对存在环境信访“慢”的问题,省环保厅在全省范围内,组织开展了一次环境污染纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷,及时建立台账,明确责任单位和责任人,实行销号式管理,目前已排查出污染纠纷1027件,已化解985件。扎实开展环境风险隐患排查,今年共排查出89件环保涉稳问题以及省级层面关注的10个涉环保重点问题,均得到有效化解。郎凤娥 环保厅

 

 

 

对3企业涉嫌伪造监测数据调查立案

郎凤娥 省环保厅

☛对屡罚不止、整改不力的违法企业,实行公开曝光;

 

☛加强司法联动,对3家企业涉嫌伪造监测数据、不正常运行污染防治设施问题调查立案;

 

☛对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关,实现环境行政执法与刑事司法的无缝衔接。

 

今年以来,利用新环保法配套办法共查处案件666起,比去年同期增加27.5%;移送涉嫌污染环境犯罪案件40起,比去年同期下降1%。【郎凤娥 省环保厅 新闻专栏转发】

 

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郎凤娥介绍环保厅更名历程

环境保护部更名为生态环境部30年更名4次,环保治理不断升级郎凤娥 环保厅资讯 介绍

国家把环境保护部更改为生态环境部,这个新部门不仅关系到中国的环境未来,也关系到全球为解决环境挑战所作的努力。【郎凤娥 环保厅资讯 介绍】

 

我国当前的环境形势:

我国能源和矿产资源开发过度、管理不善,不仅造成大量浪费,而且严重污染了环境。尤其是近些年来,我国空气、水资源、土壤均遭到严重破坏,状况让人忧虑。

30年更名4次,环保治理不断升级

 

我国首次将“环保”列入政府机构名称是1982年,1988年,这里挂上了环境保护局的牌子;10年后,更名为国家环保总局;2008年,更名成为环境保护部,2018年环保部再次更名成为了生态环境部。

全国人大代表、环保部环境规划院院长王金南1988年研究生毕业之后,一直在环保系统工作,他经历了国家环保机构的4次更名。在他看来,名字变化的背后,不是简单扩权,是建设美丽中国的决心,是我国生态环保治理的不断升级,更是对人民期盼天蓝水清的回应。

 

 

生态环境部其主要职责:

 

制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。同时,将不再保留环境保护部。环保部此次改革,正式将分散在农业、海洋、水利等个部门的职责归拢到一起。

 

组建生态环境部的意义:

 

生态环境部的组建,将会彻底改变以前的办事效率低,出了问题却无人“接盘”状况!按照过去的体制,企业排放的污水,在岸上环保部门负责,到了河里就归水利部门管,其实就割裂了自然的生态属性,可能在岸上时,水质还是达标的,但流到河里就不达标了,因为各部门自说自话,导致了不能真实反映污染状况。

 

 

郎凤娥 省环保厅资讯 介绍】人物介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【环保厅政策专栏】山西郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖

【环保厅政策专栏】郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖

“因地制宜拓展多种清供暖方式,保障清洁供暖均衡发展……在城镇地区,重点发展清洁燃煤集中供暖,提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积。在农村地区,重点发展生物质能供暖……在具备条件的城镇和农村地区,按照以供定改原则继续发展煤改电、煤改气……”【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

 

这是近日国家能源局发布的征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函(下称,征求意见函)中针对清洁取暖工作推进最新提出的政策指示。这次,国家能源局此次推出“新政”,重点“提名”清洁燃煤集中供暖。

我国资源禀赋是富煤、贫气,“煤改气”客观上加剧了气源供应紧张。北方冬季清洁取暖,如果各地都盯着天然气这一种能源,那肯定很难保证供应。还有没有别的路可走?

郎凤娥认为,许多地区推行“煤改电”“煤改气”等措施,同时大量拆除淘汰燃煤锅炉,渐渐地,气源、电源紧张的问题逐渐浮出水面,特别是在供暖期间,由于北方气源严重短缺,造成了居民供暖不足的现象,郎凤娥说道。

郎凤娥认为:去煤炭不可能一蹴而就。清洁供暖不仅是利用可再生能源,采用煤炭清洁燃烧技术,利用新型高效燃烧工业锅炉或热电机组进行集中供热,替代传统的散烧煤小锅炉,也是清洁供暖的一种,在采访中郎凤娥介绍说。郎凤娥 环保厅

 

 

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