生态环境部召开关于控制污染物排放许可工作会议|郎凤娥 环保厅资讯转发

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10月22日,生态环境部控制污染物排放许可制实施工作领导小组会议在京召开。生态环境部部长、领导小组组长黄润秋主持会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实党中央、国务院决策部署,加快构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度体系,为打赢打好污染防治攻坚战、推动生态环境治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

会议听取了固定污染源排污许可工作进展情况汇报,审议了《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》。

会议指出,控制污染物排放许可是依法依规规范企事业单位排污行为的基础性生态环境管理制度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视排污许可制度改革,将其作为生态文明体制改革的重要内容,作出一系列决策部署,为改革完善排污许可制度、推进生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循。在生态环境部党组领导下,控制污染物排放许可制实施工作领导小组各成员单位协同推进、全力配合,排污许可制改革重点工作总体顺利,基本完成排污许可制度体系建设,基本实现固定污染源排污许可全覆盖,探索形成一套顶层设计完善、技术支持有力、工作机制高效的经验做法。

会议强调,随着排污许可制度改革进入新阶段,为满足新的工作需要,适应新的工作形势,要按照新的“两个两步走”稳步推进相关工作。第一个两步走是在抓好数量的基础上狠抓质量提高。排污许可证的数量和质量是排污许可制度改革的两道“生命线”,是排污许可制度发展完善和数据应用的根本保障。要坚持目标引领贯穿始终,围绕提高排污许可证质量总体目标,及时开展“回头看”,切实加强质量审核。要坚持问题导向补齐短板,针对暴露出来的问题,做到监管与服务并重,引导企业持证排污、按证排污。要坚持把握好精细化、科学化和信息化方向,加强排污许可信息化平台建设。第二个两步走是在建立基本制度的基础上建成核心制度。要推动环评、总量、统计、执法等相关制度与排污许可制度的全联动,实现排污许可管理的全覆盖,贯穿固定污染源监管的全周期,着力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

会议要求,要始终坚持以习近平生态文明思想为指导,保持战略定力,确保今年年底前固定污染源排污许可全覆盖圆满收官,持续推动排污许可制度发展完善。要尽快修改完善并印发《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》,定期调度实施方案落实情况。要开展“回头看”工作,指导各地开展排污许可证底单完整性、分类准确性、发证登记合规性等检查,查处并曝光一批许可证质量低、错误严重的反面典型。要认真做好排污许可全覆盖工作总结,梳理工作成果和典型经验。要加强动态管理,持续做好新增污染源发证登记,监督指导已到期排污许可证换证,加强数据动态更新。要强化监管执法,及时将发证登记数据纳入“双随机”企业库,以“一证式”执法作为固定污染源执法导向,适时开展专项执法行动。要做好排污许可信息化平台运维保障,持续完善和优化平台功能,利用好数据资源加强固定源智能监管。

生态环境部副部长、部控制污染物排放许可制实施工作领导小组副组长翟青、刘华出席会议并讲话。

生态环境部相关司局和部属单位等19个领导小组成员单位主要负责同志参加会议。

 

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

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蓝天郎凤娥近日发布专栏文章为广大读者介绍余热锅炉的基本知识,包括余热锅炉的概念,余热锅炉的重要作用以及应用范围等内容。

蓝天郎凤娥讲解到:余热锅炉作为回收工业生产过程中的余热、废热的重要组成部分,是节能减排的关键设备。余热锅炉的热源来自于工业生产过程中所产生的气体、液体及固 体物料的高温余热,以及工艺流程中所发生的高温废热等。通过余热(废热)的 回收过程,余热锅炉可以对烟气排放和废气中污染物进行减排处理,达到保护环境的目的。根据余热锅炉的用途不同,一般将余热锅炉分为电站余热锅炉和工业余热锅炉两类。

电站余热锅炉通常指与燃气轮机发电机组配套的专用余热锅炉,其热源来自 于燃气轮机的尾气,通过电站余热锅炉产生蒸汽,驱动蒸汽轮机发电机组,从而 提高燃机电厂的发电效率。由于电站余热锅炉参数与对应的燃气轮机发电机组参 数相匹配,已形成系列产品,有额定的技术参数供用户选用。

工业余热锅炉是最常用的余热锅炉,其应用范围覆盖了大部分工业领域(钢 铁、有色金属、焦化、建材、化工、纺织、印染、造纸等行业)。工业余热锅炉技术参数根据工业余热(废热)的工况参数以及所产生蒸汽应用目的而定,所以在锅炉行业中很难形成产品系列目录,通常在锅炉行业中把工业余热锅炉视为非 标产品。相对电站余热锅炉以及常规锅炉来说,工业余热锅炉运行环境相对恶劣,因而其设计、制造工艺也较为复杂。因此,工业余热锅炉的技术附加值要比常规锅炉高,蓝天郎凤娥介绍说。

蓝天郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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煤粉工业锅炉中的新兴环保高效煤粉锅炉是新型节能环保设备,采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、水管(或锅壳)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤工业锅炉的高效运行和洁净排放,山西环保企业家郎凤娥介绍说。

山西郎凤娥向大家讲解了新型高效煤粉工业锅炉与链条锅炉等传统工业锅炉相比,新型高效煤粉工业锅炉的运行经济性主要表现在该技术的节煤效益方面。在煤价、年运行时间等外界因素一定的条件下,运行经济性随锅炉容量的增大而增大。以75t/h锅炉为例,新型高效煤粉锅炉燃料费用比传统锅炉减少35%,比燃气锅炉减少68%;运行费用比传统锅炉减少34%,比燃气锅炉减少了66%。

安徽省六安市经济技术开发区,采用了山西蓝天集团2台75t/h(中温中压)煤粉锅炉及高效袋式除尘器,除尘效率可达99.8%以上,烟气浓度为25mg/ m3,SO2排放浓度为41.7mg/m3,NOX浓度为90mg/m3。该项目总投资19033.60万元,投资回收期为5年。为六安市经济技术开发区每年节省燃煤30049吨,节约燃料成本2704万元;每年固体废渣减排11147万吨,节约废渣处理成本17万元。郎凤娥补充说道:每年烟尘减排183吨,SO2减排849吨,NOX减排158吨,CO2减排79331吨。

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山西人郎凤娥各地环保头条专栏 | 加强生态环境执法 严防“一刀切”

郎凤娥 山西人郎凤娥各地环保头条专栏 | 加强生态环境执法 严防“一刀切”

陕西省生态环境厅日前印发《关于进一步规范生态环境执法坚决防范“一刀切”的通知》,从7个方面对陕西省生态环境执法工作提出了要求。【郎凤娥 山西人郎凤娥各地环保头条专栏】

 

坚持依法依规从严监管。陕西省将严厉打击突出环境违法行为,坚持全面依法依规,厘清执法边界,实现权责统一,着力解决生态环境执法不严格、不规范、不透明、不文明和不作为、乱作为等问题,坚决杜绝随意执法、粗暴执法和简单采取关停查封等“一刀切”行为。

 

加快完善污染源“双随机一公开”监管机制。陕西省将加快建立健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,积极配合市场监管等部门,加快建立统一的“双随机一公开”监管平台。同时,对监管对象实行科学分级,对重点区域、重点行业及群众投诉反映强烈、违法违规频次高、环境信用差的企业加密监管频次;对稳定达标排放、管理规范、守法记录良好的企业降低监管频次;对积极实施超低排放或循环生产改造、推行低碳循环发展且信用良好的企业,予以鼓励和激励。

 

坚持分类施策,严防“一刀切”。陕西省将坚决防止以生态环境保护为借口随意责令企业紧急停工停业停产,对具有合法手续且符合达标排放要求的企业,不得采取集中停产整治措施;对手续合法、但没有达到环保排放要求且愿意积极整改的企业,根据具体问题允许企业限期整改;对既没有合法手续又达不到环保要求,且故意拖延整改、甚至拒不整改的企业从严查处;对符合国家产业政策,但不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境的企业,经过整改后可以达到相关管理要求的,组织实施整合搬迁,进驻工业园区。

 

全面推行行政执法“三项制度”,即认真落实生态环境行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

 

加快运用科技手段提升执法效能。陕西省将加快建设完善污染源自动监控体系和网格化监管制度,依托污染源自动监测监控、卫星遥感、无人机巡查等科技手段,充分发挥物联网、大数据、人工智能等信息技术作用,打造监管大数据平台,推动“互联网+监管”。

 

严格责任追究。陕西省将定期开展执法案卷评查工作,加强对不规范执法行为和“一刀切”问题的查处力度,发现一起、查处一起,实施追责问责。

 

强化法治宣传。全省各地将针对本行政区域内重点排污单位和特色产业、企业,开展形式多样的环境遵法守法教育。【郎凤娥 山西人郎凤娥各地环保头条专栏】

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【蓝天郎凤娥专栏】解读省环保厅大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法

郎凤娥 环保厅专栏】解读省环保厅大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法

 

《山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知》解读

 

一、背景依据
今年以来,我省环境空气质量反弹,大气污染防治工作面临严峻形势,为采取强力措施整治大气污染反弹,对建设项目污染物排放总量控制制度进行进一步完善,依据原环境保护部《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》(环发〔2014〕197号)(以下简称《暂行办法》),结合我省打好污染防治攻坚战工作实际,研究制定了《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》(以下简称《总量替代办法》)。
二、目标任务(一)改善环境质量。严格落实污染物排放“减量替代是原则、等量替代是例外”的要求,进一步规范建设项目主要大气污染物排放总量指标替代指标核算及管理工作,控制新增主要大气污染物排放量,促进全省空气质量逐年改善,为打赢蓝天保卫战发挥好基础支撑作用。
(二)服务新旧动能转换。指导各市通过落实“上新压旧、上大压小、上高压低、上整压散”,取得可替代总量指标,在确保完成主要污染物排放总量逐年削减的约束性任务的同时,保障好新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中重点项目的总量指标来源。
三、主要内容(一)总体要求。明确了本办法的具体适用范围,对落实污染物排放总量控制制度提出了有关要求。
(二)指标来源。一是明确了总量平衡范围:即污染物总量采取新产能落地市区域内平衡。二是调整了总量替代指标核算的基准年份,规定了可替代总量指标的来源途径。三是列出了可替代总量指标的核算方法和参考依据。四是指出了不作为可替代总量指标的情形。
(三)审核程序。一是对照建设项目环评审批分级管理的要求,明确了总量指标初审及审核要求。二是对环评文件作出审批决定前,建设项目主要大气污染物排放总量指标发生变化的情况作出相关管理规定。
(四)指标审核。一是对等量替代和2倍削减替代的情形作出规定。二是明确了替代削减方案应在建设项目投产前落实到位。三是鼓励企业不断采取措施减少污染物排放,由此形成的“可替代总量指标”可优先用于本企业的新建项目。
(五)监督管理。一是要求省、设区的市生态环境主管部门应分级建立主要大气污染物排放总量替代指标审核台账,并实行动态管理。二是明确建设项目主要大气污染物排放总量指标替代削减方案落实情况纳入生态环境综合执法检查。三是推动建设项目主要大气污染物排放总量指标替代与排污许可证管理、在线监控运行等工作的有效衔接。
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【山西蓝天郎凤娥专栏】我国煤粉工业锅炉发展概况

山西蓝天郎凤娥专栏】我国煤粉工业锅炉发展概况

目前,我国燃煤工业锅炉在应用方面具有低效率、高污染、设备技术不成熟、自动化控制不完善等问题。相当比例工业锅炉的热效率低于60%,缺乏高效率的除尘、脱硫净化装备,排放物污染超标极其严重;链条式锅炉等低效率、高污染、技术落后的设备仍大量运行;锅炉自动化控制还处于简单仪表监测和人工检查共用,且基本依靠人工调整的状态。【山西蓝天环保忻州郎凤娥专栏】

国内工业锅炉制造水平参差不齐、市场分散、产品低价格竞争造成生产厂家缺乏进步动力,技术进步缓慢,新技术研发和创新受到极大影响。

早在上世纪七十年代,国内就曾开发过煤粉工业锅炉应用技术,但由于当时的条件局限,煤粉制备、锅炉自动控制、布袋除尘等配套技术不成熟或价格昂贵,专用装备的加工工艺落后,最终导致放弃对该技术的研发和应用。

进入九十年代,随着工业技术进步,煤粉工业锅炉的应用有了初步发展。2000年前后,国内“煤炭工业洁净煤工程技术研究中心”的有关技术人员考察了德国煤粉工业锅炉,该类锅炉可实现煤的高效洁净燃烧,主要应用于小区供暖和中小型工业供热,运行效率可达85%以上,烟气排放达到德国排放标准。

2002年,在该团的提议下,国内开始研究开发“高效煤粉工业锅炉”系统技术。经过十年自主创新研发,目前已初步开发出可商业化应用的技术和装备,在全国约有数百台在用煤粉工业锅炉,主要应用于北方地区冬季供热或工业企业供热。

山西蓝天环保设备有限公司于2006年自主完成了国内第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。目前,已在山西、新疆、山东、天津、广西等省区安装了数百台容量2.8MW-29MW的系列新型高效煤粉工业锅炉,实现了商业化运行。【山西蓝天环保专栏】

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[忻州郎凤娥环保专栏讲堂]德国工业煤粉锅炉成熟技术与煤种的选择

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新型煤粉工业锅炉于上世纪90年代在德国开发成功,实现了商业化应用,主要用于工业供热和建筑物供暖。德国开发的煤粉工业锅炉技术,经过20多年的发展,形成小型全密闭制粉、供粉、空气分级低氮燃烧器、大炉膛锅壳式火管锅炉、自动控制等先进技术,实现了先进煤粉工业锅炉的商业化应用。山西蓝天环保的郎凤娥在近期的专栏讲堂中做了详细的介绍。

山西蓝天环保主讲人郎凤娥讲到:德国开发的煤粉工业锅炉技术,经过20多年的发展,形成小型全密闭制粉、供粉、空气分级低氮燃烧器、大炉膛锅壳式火管锅炉、自动控制等先进技术,实现了先进煤粉工业锅炉的商业化应用。

郎凤娥说:德国工业煤粉锅炉采用的燃料是褐煤。德国最大的褐煤产区为莱茵矿区,1960年有17个露天矿、产褐煤81.4Mt;1992年有4个露天矿,产褐煤110Mt;1995年达193Mt。

褐煤是煤化程度最浅的煤种。德国褐煤灰分低于软褐煤,其灰分在2%左右。褐煤孔隙多,反应性强,是一种化学活性好的煤种。其含氧量一般在15%~30%,且大部分以含氧官能团的形式存在(以酚羟基(-OH)为主,其次是羧基(-COOH)和羰基(=CO),甲氧基 (-OCH2)较少)。其挥发分在47%左右。由于以上特点,褐煤燃烧最适宜的方式就是悬浮燃烧(沸腾床,循环流化床,煤粉燃烧,水煤浆燃烧等)。褐煤挥发分成分中, H2占28%,CH4占8.8%,CO占12%,CmHn占1%,这就使其点火较为容易。而当挥发份较低时,再加上工业煤粉锅炉炉膛容积较小,中心温度较低,点火较困难;又由于炉距较短,燃烬较困难。所以,使用工业煤粉锅炉时,必须选取适合的煤种才能事半功倍。山西蓝天环保设备有限公司忻州郎凤娥环保专栏讲堂主讲人郎凤娥介绍说。

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忻州郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

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国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心(以下简称“中心”)于2011年获得国家环境保护部批准建设,致力于燃煤工业锅炉领域技术、产业、管理和咨询等方面的创新与服务,积极推进产学研合作,促进环保产业发展,开展国际环保交流与合作,为国家环境管理提供技术服务和支撑。中心以山西蓝天环保设备有限公司为依托单位。

山西蓝天环保的郎凤娥在采访中介绍说:国家环境保护燃煤工业锅炉工程技术中心将紧紧围绕中心发展目标,根据国内技术发展现状与行业特点,确立“新技术开发与产业化应用、国家环境管理技术支持、产业发展咨询与服务、学术交流与人才培养”四位一体的总体规划布局,形成“产、学、研”相结合多维度科技创新平台。

中心开发的高效节能煤粉锅炉系统技术,在煤粉输送、燃烧、点火及控制等方面取得了重大技术突破,已经成功实现了产业化生产和应用,效果良好。该成果的系列产品具有节能高效、清洁环保、操作简单、占地面积小等特点。其创新技术成果成为国家“十一五”十大重点节能建设工程,2010年,该技术系统被国家环保部评为年度环境保护科学技术三等奖,2011年,被国家发改委列入了《国家重点节能技术推广目录》,山西蓝天郎凤娥介绍说。

中心依托自身在工业锅炉和自动控制方面的产品与技术优势,利用先进的物联网技术、移动互联网技术、云计算技术、大数据技术和智能控制技术自主研发而成了智能锅炉云平台。这是一款集数据采集、分析、诊断、建议、显示为一体的综合性信息化管理系统。这款创新产品利用科技手段,将互联网技术和传统技术合理结合起来,可为锅炉用户提供实时监控、数据分析、优化建议、维修保养、安全报警等信息,从而提高资源利用效率,实现供热产品节能减排最大化,山西蓝天环保的郎凤娥介绍说。

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【山西蓝天环保的郎凤娥专栏】河南省工业锅炉综合治理方案汇总

山西蓝天环保的郎凤娥专栏】河南省工业锅炉综合治理方案汇总

燃煤锅炉:2019年10月底前,除承担民生任务且暂不具备替代条件的,全省完成 35 蒸吨/ 时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。【郎凤娥 环保厅文件专区】

 

燃气锅炉:2019年10月底前,各省辖市和县(市)建成区内4蒸吨及以上的燃气锅炉完成低氮改造,改造后在基准氧含量3.5%的条件下,烟尘、二氧化 硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、10、50毫克/立方米。新建工业燃气锅炉同步完成低氮改造,氮氧化物排放浓度不高于30毫克/立方米。

 

燃油锅炉:2019年10月底前,各省辖市和县(市)建成区内的燃油(含醇基燃料)锅炉完成低氮改造,改造后在基准氧含量3.5%的条件下,烟尘、二氧 化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、20、80毫克/立方米。所有氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸浓度小于8毫克/立方米。

 

生物质锅炉:2019年 10月底前,各省辖市建成区内生物质锅炉(含生物质电厂)率先完成超 低排放改造,在基准氧含量 9%的条件下(生物质电厂6%),改造后烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10、35、50毫克/立方米。所有氨法脱硝、氨法脱硫的氨逃逸浓度小于8毫克/立方米。【郎凤娥 环保厅文件专区】

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【忻州郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】【蓝天郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天郎凤娥 环保厅通报频道】

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