关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见【郎凤娥 环保厅环保动态】

关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见郎凤娥 环保厅环保动态】

郎凤娥 环保厅环保动态专栏转发,原文如下:

为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代环境治理体系和深化生态环境保护综合行政执法改革的决策部署,坚持精准治污、科学治污、依法治污,提高依法行政水平和行政执法效能,生态环境部研究起草了《关于优化生态环境保护执法方式 提高执法效能的指导意见(征求意见稿)》,近日,向社会公开征求意见。

 

 

 

关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见

(征求意见稿)

优化执法方式是实现精准治污、科学治污、依法治污的重要举措,提高执法效能是打赢污染防治攻坚战的有力保障。为进一步增强生态环境保护执法工作的统一性、权威性和有效性,坚持依法规范、科学高效、精准施策、服务引导、务实创新,不断严格执法责任、规范执法行为、优化执法方式、提升守法水平,全面提高执法效能,现提出以下意见。

一、明确职责范围,切实落实行政执法责任

(一)建立执法事项清单管理制度。2020年底前,各省级生态环境部门要结合法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况,完成省级生态环境保护综合行政执法事项目录编制并指导各市进一步细化完善,建立动态调整和长效管理机制。

(二)明确执法权责要求。2021年底前,地方各级生态环境部门要制定公布简明易懂的行政执法履职要求和相应的问责办法。对作为第一责任层级的执法事项,进一步落实责任主体,优化履职方式,细化工作流程,明确追责情形。探索建立依照权责清单事项履行职责的免责制度。以履职效能为中心,从执法力度、办案质量、工作成效、优化创新、指导帮扶、公众满意度等方面,探索可量化的执法履职评估办法。

二、规范现场检查,严格约束行政执法行为

(三)强化执法计划制度。各级生态环境执法机构要全面统筹执法资源和工作任务,科学制定季度执法计划,报同级生态环境部门批准、上级生态环境执法机构备案后实施。现场检查应采取全面检查或者重点检查的方式进行,合理设置人均检查数量,努力提升环境污染问题的发现率。生态环境业务主管部门在日常监管中发现涉嫌生态环境违法行为的,应及时将相关线索移交执法机构。

(四)完善“双随机、一公开”监管制度。将生态环境部门的所有计划性现场检查均纳入“双随机、一公开”制度管理。优化“一单两库”,动态更新随机抽查事项清单,分类管理检查对象名录库、执法人员名录库。将信用评价等级低、自动监测超标频次高、举报投诉多的污染源以及新取得环评批复、新完成自主验收的建设项目纳入特殊污染源监管信息库中,提高随机抽查比例;对信用评价等级高、长期稳定达标排放、环境风险低的企业减少抽查。将执法人员按业务专长分类标注,将专家和专业机构分类加入。将排污许可证作为开展随机抽查的重要内容和依据。将抽查事项、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范向社会公开。

(五)深化正面清单制度。建立常态化、规范化的正面清单制度,明确清单的编制、公开、实施和调整机制。明确免除或减少现场检查、对轻微违法审慎处罚等保障措施。明确采取非现场执法模式,强化在线监测和物联网监管。明确启动现场检查、动态调整退出机制。明确严惩恶意违法原则。

(六)健全执法监测协同联动。建立执法、监测机构联合会商、联合培训等机制,完善监测数据作为执法证据的获取和使用机制。依据环境执法需求制定执法监测计划,鼓励将负责执法监测的专门机构或人员统一纳入生态环境综合行政执法队伍,探索适合省以下生态环境机构监测执法垂直管理模式的县区级“局队站合一”运行方式。推进执法监测工作市场化,委托有资质、能力强、信用好的社会监测机构开展执法监测。

(七)推进移动执法系统全面应用。通过考核通报、全面培训等措施,实现移动执法终端的全覆盖使用。完善系统信息库,实现一企一档、动态更新。完善检查流程、现场取证、笔录制作、数据上传等操作流程,实现清单式执法,全程实时留痕。推动移动执法系统与信访举报、双随机等业务系统互联互通。推动现场检查、行政处罚和综合监管信息衔接融合、与国家“互联网+监管”平台联动对接。

(八)严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。按照“谁执法、谁公示”的原则,以当地生态环境部门官方网站为主要载体,以“两微”平台、新闻媒体、服务窗口等为补充,拓展公示渠道,规范公示程序。积极推动执法记录仪的配备使用,探索建立移动执法后台支撑系统和视频通讯平台,实现现场执法的视频记录和执法全过程的可视可控。明确重大执法决定法制审核目录清单,进一步完善审核内容、流程和协调机制。

(九)规范行政处罚自由裁量权。省级生态环境部门要结合地方实际和综合行政执法事项目录制定,对适用自由裁量权的事项进行修订补充和完善。对主动消除或者减轻违法行为危害后果的,违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的,明确依法从轻、减轻或者免予处罚的情形,审慎采取查封、扣押、限制生产、停产整治等措施。鼓励有条件的市级生态环境部门对省级裁量规则和基准细化量化,进一步压减自由裁量权。推动自由裁量系统开发运用,逐步实现裁量电子化。鼓励京津冀、长三角、成渝地区等探索区域统一裁量。

(十)完善典型执法案例发布指导制度。国家和省级生态环境部门要建立典型案例收集、解析和发布机制。拓宽案例收集渠道,鼓励地方积极推荐报送,在执法大练兵等评审活动中,对办案部门集体或个人予以加分。完善案例解析机制,从执法方式创新、执法程序规范、案卷说理明晰等方面挖掘案例的典型性、前瞻性,提炼可推广的经验做法。充分发挥专家学者、社会组织等在案例收集和解析中的作用。建立健全案例发布的业务审核、法律审核和集体审议决定制度。加强案例发布宣传,扩展案例应用,定期组织结辑汇编。探索负面案例收集解析工作,总结分析执法实践中的常见错误和疑难问题,增强执法规范性,提升办案能力。

三、完善工作机制,着力提升行政执法效力

(十一)推行非现场监管方式。以垃圾焚烧发电行业为基础,研究出台排污单位自动监测数据应用管理规定,推进和强化污染源自动监测数据用于行政处罚。督促排污单位通过“自主标记”的方式落实主体责任,提高数据质量和有效传输率。严厉打击自动监测数据造假行为。结合视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段,提高监控平台的大数据分析能力,实现污染物异常排放自动预警。

(十二)健全部门协调联动机制。各级生态环境部门要积极与发展改革、交通运输、农业农村、工业和信息化、公安、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、市场监管、海警等行业管理部门共同研究明确职责分工,建立生态环境问题线索通报反馈和信息共享机制,形成边界清晰的执法职责体系,实现行业监管责任与综合执法责任依法区分、有效衔接。对行业管理部门在日常监管中发现并移送的造成环境污染和生态破坏后果的行为,各级生态环境部门要依法履行生态环境保护综合行政执法职责。

(十三) 强化行政执法与刑事司法衔接。建立健全生态环境部门、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,联合制定线索通报、提前介入、涉案物品保管和委托鉴定等程序,推动解决法律适用争议和执法实践中该移不移、该接不接、该立不立等难点问题。加大部门联合培训频次和培训范围,加强“以案释法”和交流借鉴。推动建立常态化派驻联络机构和定期互派业务骨干挂职制度,促进工作提升。

(十四) 建立专案查办制度。对案情重大、影响恶劣、后果严重的环境违法案件实施专案查办,配备精干执法力量成立专案组,加大资源投入和后勤保障,通过部门联合执法、联合挂牌督办、联合现场督导、加强舆论宣传等,放大专案的示范和震慑效应。建立多部门会商机制,发挥业务主管部门、技术专家和法律顾问作用,加强案件办理过程中的技术支撑和合法性审查。

(十五) 完善区域交叉执法制度。在统筹开展重大专项和协调解决跨行政区域生态环境问题中,针对生态环境敏感脆弱、环境质量较差或者风险突出的区域,生态环境部门可以统筹调用辖区内执法队伍人员力量,采取交叉执法、异地帮扶、巡回督导等模式,或在双随机抽查中指定相邻区域执法人员合并开展随机匹配。交叉执法发现的问题原则上交当地生态环境部门查处,同时报上级生态环境部门备案。

(十六) 夯实乡镇执法力量。推行生态环境综合巡查机制,统筹整合环保网格、河长、路长等巡查职能,推动环境执法力量向基层延伸。落实乡镇(街道)和各类工业园区管委会生态环境问题发现职责,建立巡查及报告制度,完善问题发现考评激励,加强乡镇(街道、园区)生态环境保护业务培训。鼓励探索以政府采购服务的方式,引入社会力量开展生态环境综合巡查。鼓励有条件的地区研究将部分执法职权纳入乡镇综合执法。

(十七)探索第三方辅助执法机制。探索以政府购买服务方式委托第三方环保机构辅助执法,开展污染源排查、污染防治设施运行监督、整改措施跟踪等工作。利用第三方服务加强无人机、遥感监测、管道机器人等技术手段运用,为精准发现生态环境违法问题提供技术支持。加强生态环境执法智库建设,邀请专家、律师参与重点排污企业、重大复杂案件的执法检查,为排查企业环境风险隐患、收集违法证据提供智力支持。

(十八)建立实施举报奖励制度。明确奖励条件、奖励标准、奖励程序,简化发放流程,丰富奖励形式。对通过举报避免重大生态环境违法行为发生、消除重大生态环境安全隐患,或协助查处重大生态环境违法犯罪案件等情形,可对举报人实施重奖。鼓励企业内部知情人员举报,对举报人个人信息严格保密。落实奖励经费保障,强化监督管理,及时公开奖励信息。

四、强化执法服务,大力引导企业自觉守法

(十九) 强化环境执法服务。以现场检查环节为重点,以推进说理式文书为突破,推行全程说理式执法。利用面对面陈述申辩、听证等程序,加强对行政相对人的普法。组织专家或聘请第三方专业机构,对工艺复杂、影响重大、环境风险高的项目进行“体检式” 现场检查,对区域典型行业集中把脉会诊,及时发现问题苗头,消除违法隐患,降低违法风险。开展“送法入企”活动,与企业集团、行业协会联合举办环境守法培训,发放环境普法读本,帮助企业防范环境法律风险。

(二十)加强企业守法激励。对没有环境违法记录、获得环保绿色认证、信息公开程度高、与周边社区互动良好等环境守法“标杆” 企业,优先列入正面清单并向社会公示,减少现场检查频次。推动有关部门加快制定财政补贴、金融信贷支持等政策,支持地方人民政府出台豁免重污染天气应急管控停限产等激励措施。引导专业机构为企业提供精细化环境管理服务,帮助企业提高守法意愿和守法能力,实现经济、社会和环境效益共赢。

郎凤娥 环保厅环保动态转发,原文来源生态环境部

 

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山西郎凤娥谈新技术专利:新型精细燃煤冷热联供

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我国建筑物冬季供暖装备以燃煤工业热水锅炉为主,总容量约100万MW,单台平均容量约4MW,年消耗燃料煤约3亿吨,锅炉平均热效率约65%,考虑输送热水的损失,总供热效率约50%。供暖燃煤锅炉每年排放二氧化硫约500万吨,灰渣约5000万吨,粉尘约250万吨。普遍存在效率低下、排放污染问题。节能减排潜力很大,山西蓝天高级工程师郎凤娥介绍说。

目前,电空调是我国建筑物主要制冷装备,普遍用于家庭、社会公共机构、商业建筑、公司企业等,每年消耗电能约2600亿kwh。按照2011年发电煤耗,相当消耗燃料标煤8580万吨。近年来,随着社会经济发展,在原来没有供暖措施的地区,冬季人们采用电取暖也呈发展趋势,初步估算,采用空调取暖的用电量约1000亿kwh,相当消耗燃料标煤3300万吨。主要问题是综合能效偏低,极端气候条件下对电网冲击较大,蓝天郎凤介绍道。

燃油、燃气冷热联供已是成熟技术,并得到商业化应用。但是,受到燃油价格高、燃气供应不足等条件限制,其应用受到限制。

煤粉燃烧是一种先进燃煤技术。近年来,国内将煤粉燃烧技术用于工业锅炉并取得成果,目前已有约7000MW、数百台套用于工业供热或冬季建筑物供暖。

山西郎凤娥郎凤娥在采访中讲到:“新型精细燃煤冷热联供” 是一种新技术概念,其构成特点是以高效洁净煤粉燃烧技术为核心,构成建筑物冷热联供技术和装备,用以替代目前大多数建筑物采取的低效率燃煤供热—电空调制冷或单一电空调制冷、供热,并降低制冷、供热成本,实现节能减排。

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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山西蓝天郎凤娥发布煤粉工业锅炉技术成果考核目标

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山西郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥一手创办了山西蓝天环保设备有限公司并带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

多年来,山西蓝天围绕“节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针进行技术改造,并不断加大新产品的研发力度。近日,郎凤娥在山西忻州召开的员工大会上发布山西蓝天煤粉工业锅炉技术成果考核目标,具体如下:

一、成果的考核指标

郎凤娥指出,主要包括①主要技术指标:如形成的专利、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平等;②主要经济指标:如技术及产品应用所形成的市场规模、效益等;③课题实施中形成的示范基地、中试线、生产线及其规模等;④其他应考核的指标

58MW煤粉热水工业锅炉主要用于城市集中供暖和工业供汽,可满足我国大批工业锅炉厂房建设及老厂房改造、扩能升级需要。相比链条锅炉可降低能耗35%,实现高效率、低污染、低排放工业锅炉的大型化,改变我国工业锅炉的能源浪费和环境污染问题,并争取国际市场部分份额,郎凤娥说道。

1、主要技术及经济指标

1.1、主要技术包括:

(1)新型煤粉燃烧器

(2)煤粉仓、煤粉输送系统等系统辅助装备

(3)锅炉本体构件

(4)送风系统

(5)空气预热器及省煤器

(6)布袋除尘器

(7)脱硫塔

(8)控制系统

1.2、主要技术经济指标为:

(1)额定出力58MW,负荷可于60%~110%之间调节。

(2)采用58MW工业锅炉专用新型旋流高效煤粉燃烧器,装备气体或液体燃料点火装置,点燃时间不大于30秒,燃尽率达98%以上。

(3)锅炉运行效率达90%以上。

(4)烟气中含尘≤5mg/m3,SO2浓度≤35mg/m3,NOX浓度≤50mg/m3。

2、预期可获得知识产权及人才培养情况

郎凤娥在讲话中指出:山西蓝天环保设备有限公司预期发展设想,包括建立知识产权建立和人才培养计划,主要有以下几点:

(1)申请专利1-5项;

(2)创建五项成果——开发58MW高效洁净煤粉工业锅炉系统技术、完成炉内脱硫加尾部烟气净化脱硫技术开与示范、完成燃煤工业锅炉粉煤灰和灰渣综合利用技术的研究开发和示范、完成不同燃煤工业锅炉设计导则研究、开发出适合燃煤工业锅炉的低氮煤粉燃烧器。

(3)建设工业锅炉节能减排示范工程,发挥对行业的技术扩散、辐射作用。结合依托单位新技术、新装备推广应用,建设8项以上示范工程,如58MW高效煤粉工业锅炉成套装备示范、链条锅炉高效低排放技术改造示范、智能化锅炉运行控制技术示范、合同能源服务管理模式示范等,郎凤娥讲到。

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煤粉工业锅炉中的新兴环保高效煤粉锅炉是新型节能环保设备,采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、水管(或锅壳)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤工业锅炉的高效运行和洁净排放,山西环保企业家郎凤娥介绍说。

山西郎凤娥向大家讲解了新型高效煤粉工业锅炉与链条锅炉等传统工业锅炉相比,新型高效煤粉工业锅炉的运行经济性主要表现在该技术的节煤效益方面。在煤价、年运行时间等外界因素一定的条件下,运行经济性随锅炉容量的增大而增大。以75t/h锅炉为例,新型高效煤粉锅炉燃料费用比传统锅炉减少35%,比燃气锅炉减少68%;运行费用比传统锅炉减少34%,比燃气锅炉减少了66%。

安徽省六安市经济技术开发区,采用了山西蓝天集团2台75t/h(中温中压)煤粉锅炉及高效袋式除尘器,除尘效率可达99.8%以上,烟气浓度为25mg/ m3,SO2排放浓度为41.7mg/m3,NOX浓度为90mg/m3。该项目总投资19033.60万元,投资回收期为5年。为六安市经济技术开发区每年节省燃煤30049吨,节约燃料成本2704万元;每年固体废渣减排11147万吨,节约废渣处理成本17万元。郎凤娥补充说道:每年烟尘减排183吨,SO2减排849吨,NOX减排158吨,CO2减排79331吨。

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郎凤娥在山西扶持工程技术中心发展【郎凤娥 环保厅政策新闻】

郎凤娥在山西扶持工程技术中心发展

山西郎凤娥是山西人,郎凤娥出生于1961年1月,中共党员,本科学历,高级工程师,是我国工业锅炉节能减排环保领域的推动者。山西环保企业家郎凤娥一直致力于环保产业,循环经济产业,一手创办了山西蓝天集团,带领蓝天人研制开发出“新式节能环保煤粉锅炉”等节能环保高效产品,驰骋在节能环保与绿色生态技能研制和工业化应用领域。2005年,创始人山西人郎凤娥辞去了让很多人羡慕的教师工作,投身环保事业,一手创办了山西蓝天集团。

在蓝天公司成立之初,到后来经国家环境科学学会鉴定,蓝天产品及其体系的技能装备水平,达到了世界领先水准,创始了煤炭锅炉高效节能环保的新时代,被业界专家称为“煤炭锅炉的一次技能革命”。发展至今,山西蓝天先后被国家发改委评定为“国家认定企业技术中心”,被国家工信部评定为“国家技术创新示范企业”,被国家科技部评定为“国家火炬计划重点高新技术企业”;国家环保部批准依托山西蓝天建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”,是国内唯一一个以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。

山西蓝天郎凤娥介绍说,目前工程技术中心已建成:

一、三个研发创新平台

1.“燃煤工业锅炉技术装备研发创新平台”:主要开展煤粉或层燃工业锅炉节能减排关键技术、运行控制技术、烟气净化技术研究,新技术台架试验或新装备试制、工业模拟试验。

2.“工业锅炉用煤技术研究平台”:针对锅炉用煤的专业化研究试验平台,主要开展燃料煤基础品质检测试验,燃料煤配合技术及品质检测试验,工业锅炉用煤优化及污染物减排研究。

3.“技术经济及政策研究平台”:开发工业锅炉节能减排技术经济评价模型,新技术、新装备技术经济分析评价,锅炉环保技术工程可行性研究,项目后评估等。

二、一个科技大厦

在忻州工业园内,山西蓝天已建成包含产品展览区、会议区、办公区、休息区等多功能的展厅。郎凤娥在山西向记者介绍说。

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【忻州郎凤娥环保专题讲座】一种先进的工业锅炉换代技术介绍

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新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。郎凤娥介绍说。【忻州郎凤娥环保专题讲座】

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面将有不错的效果。数据显示,与传统燃煤锅炉相比,新型节能环保煤粉工业锅炉的节能率达到35%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3,各项污染物排放浓度均低于国家标准,满足严格的环保要求。

郎凤娥讲解道:在燃煤工业锅炉方面,新型节能环保煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。

传统观念中认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标,郎凤娥补充说。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。上世纪90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。上世纪90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。郎凤娥说她非常看好煤粉工业锅炉的市场发展趋势。【忻州 郎凤娥环保专题】

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前,郎凤娥开通【蓝天郎凤娥 环保厅政策专栏】,相关文章:【蓝天郎凤娥 解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【山西蓝天郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【山西蓝天郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

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新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面将有不错的效果。数据显示,与传统燃煤锅炉相比,新型节能环保煤粉工业锅炉的节能率达到35%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3,各项污染物排放浓度均低于国家标准,满足严格的环保要求。

郎凤娥讲解道:在燃煤工业锅炉方面,新型节能环保煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。

传统观念中认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标,郎凤娥补充说。

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。上世纪90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。上世纪90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。郎凤娥说她非常看好煤粉工业锅炉的市场发展趋势。【郎凤娥 省环保厅专题】

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前,郎凤娥开通【郎凤娥 环保厅政策专栏】,相关文章:【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 省环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

 

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省环保厅公布第三批环境违法“黑名单”,27家企业上“黑榜”【郎凤娥 环保厅专栏转】

省环保厅公布第三批环境违法“黑名单”,27家企业上“黑榜”郎凤娥 环保厅专栏转

 

近日,省环保厅公布2018年浙江省第三批环境违法“黑名单”,共27家企业事业单位上“黑榜”。【郎凤娥 环保厅通报专栏转发】

环境违法“黑名单”是什么?

从2016年8月22日起,我省开始实施《浙江省环境违法“黑名单”管理办法(试行)》制度。

“黑名单”实行动态更新,设区市环保主管部门将所辖区域认定的“黑名单”信息,于每季度首月15日前报送省环保主管部门。省环保主管部门负责省本级“黑名单”的认定、全省黑名单信息的统一汇总、发布。环境违法“黑名单”每季度公布一次,由省环保主管部门通过媒体平台向社会公布。

环境违法“黑名单”信息公布期限为3年。环境违法“黑名单”纳入省公共信用服务平台进行管理,会同发改、经信、财政等部门以及银行、证券、保险监管机构实施联合惩戒,在行政审批、融资授信、政府采购等管辖工作中对“黑名单”企业予以限制。

怎么样才能从“黑名单”上除名呢?“黑名单”公布六个月后,“黑名单”企业认为其环境违法行为已经整改到位,可以向作出认定的环境保护主管部门提出信用修复申请。对于整改到位的,可撤除“黑名单”。

什么样的单位会“上榜”?

根据《浙江省环境违法“黑名单”管理办法(试行)》,列出了会被纳入黑名单的13类违法行为:构成环境犯罪的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或篡改、伪造监测数据,或不正常运行防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物;以暴力、威胁等方式拒绝、阻扰环保执法人员依法实施现场监督检查,或拒不配合环境违法查处的;一年内因故意造成的同一环境违法行为受两次以上行政处罚的;重大污染天气拒不执行政府责令停产、限产决定的等。【郎凤娥 省环保厅通报专栏转发】

 

郎凤娥 省环保厅 政策专栏】郎凤娥个人简介

郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前,郎凤娥开通【郎凤娥 环保厅政策专栏】,相关文章:【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

 

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江西省环保厅通报巡视整改情况【郎凤娥 环保厅新闻专栏转发】

江西省环保厅通报巡视整改情况郎凤娥 环保厅新闻专栏转发

 

按照省委统一部署,2018年3月8日至5月7日,省委第八巡视组对省环境保护厅党组开展巡视。5月30日,省委第八巡视组向省环境保护厅党组领导班子反馈了巡视意见。近日,省环保厅公布巡视整改情况通报,一批问题得到妥善处理。【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

 

 

 

 

省委巡视组移交问题线索4件均已开展初核

 

省环保厅公布巡视整改情况通报指出,省委巡视组共反馈5大类13个问题,经过2个月的集中攻坚、扎实整改,截至8月1日,已基本完成了81项,完成比率87.1%。省委巡视组向驻厅纪检监察组移交问题线索4件,均已按照相关规定和程序开展了基础性的初核工作。截至8月1日,暂无立案、党纪政纪处理、组织处理等情况。

 

 

 

责令整改2337家 罚款5628万 问责211人

 

针对2016年中央环保督察反馈问题,省环保厅及时印发了《关于进一步加强中央环保督察问题整改的通知》、《关于请加快推进中央环保督察问题整改相关工作的函》等文件,对整改工作进展滞后的设区市下发了督办单,并进行现场督办。定期调度整改工作进展,组织开展现场复查复核。

 

 

 

省环保厅积极配合中央第四环保督察组对我省开展“回头看”,成立了升级版整改工作领导小组,下设6个专项小组。中央环保督察组交办我省环境信访件2536件,已全部办结,其中责令整改2337家,立案处罚545起,罚款5628万元,立案侦查48件,拘留50人,约谈91人,问责211人。

 

此外,省环保厅认真梳理中央督察“回头看”发现的问题,分门别类下发到各设区市和有关省直部门,通过举一反三,对照问题清单排查是否存在类似问题,边督边改,完善并落实好整改方案。【郎凤娥环保厅新闻专栏转发】

 

 

 

 

全省排查化解污染纠纷985件

 

针对“干部和人才队伍建设还有差距”问题,省环保厅进一步健全完善了干部年终考核机制,严防“带病提拔、带病上岗”。明确了平时谈话、任前谈话、岗前谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话的运用方法和细则,进一步加强干部的日常监督管理。

 

针对存在环境信访“慢”的问题,省环保厅在全省范围内,组织开展了一次环境污染纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷,及时建立台账,明确责任单位和责任人,实行销号式管理,目前已排查出污染纠纷1027件,已化解985件。扎实开展环境风险隐患排查,今年共排查出89件环保涉稳问题以及省级层面关注的10个涉环保重点问题,均得到有效化解。郎凤娥 环保厅

 

 

 

对3企业涉嫌伪造监测数据调查立案

郎凤娥 省环保厅

☛对屡罚不止、整改不力的违法企业,实行公开曝光;

 

☛加强司法联动,对3家企业涉嫌伪造监测数据、不正常运行污染防治设施问题调查立案;

 

☛对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关,实现环境行政执法与刑事司法的无缝衔接。

 

今年以来,利用新环保法配套办法共查处案件666起,比去年同期增加27.5%;移送涉嫌污染环境犯罪案件40起,比去年同期下降1%。【郎凤娥 省环保厅 新闻专栏转发】

 

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山西蓝天郎凤娥发表专栏文章

省环保厅通报!涉及滁州……郎凤娥 环保厅通报专栏

 

省环保厅日前公布上月群众举报投诉重点环境问题处理情况,共有10起问题,涉及大气污染、水污染、未履行环保手续等。对突出环境问题,环保等部门已进行查处。【郎凤娥 环保厅通报专栏】转郎凤娥 环保厅

 

经查,5起问题涉及违法生产、固废污染、水污染等。

 

滁州润峰机械制造有限公司、来安县铁毅金属制品有限公司、来安县浩冉铸造有限公司3家铸造企业非法进行冶炼、酸洗作业,被辖区环保部门立案查处。

 

淮南市皖淮机电股份有限公司存在固废污染,淮南市环保局对挖掘出的固废进行封存,并处以罚款。

 

安徽田歌生态牧业有限公司存在废水污染,宁国市环保局对该公司立案查处并要求整改。目前,该公司污水收集池及废水处理设施已建成并投入使用。

 

东至县泥溪镇凌某康废品收购站存在“散乱污”问题,东至县环保局责令该收购站将破碎清洗生产线予以拆除。

 

位于桐城市的安徽恒昌集团有限公司、安徽科信包装有限公司存在噪声污染,环保部门责令企业采取封闭噪声源、加装隔音棉等降噪措施,确保达标排放。

 

3起问题涉及大气污染。安徽鸿图钢构件制造有限公司存在大气污染,庐江县环保局责令停产整顿,要求确保车间酸雾高效吸收处理。

 

淮北市固安石料加工有限公司、毛某波石料厂被依法取缔。

 

宁国市辉强矿渣有限公司存在扬尘污染,环保部门约谈该公司负责人,下达环境违法行为改正决定书。目前,该公司已将堆料棚围挡进行加固并安装防风抑尘网。

 

2起问题涉及未履行环保手续。凤台县龙行商砼有限公司、芜湖富日川材料科技有限公司未履行环保手续,分别被辖区环保部门责令停产整治。

来源:安徽日报

郎凤娥 省环保厅通报专栏】转发

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。【郎凤娥 环保厅 专栏】文章推荐【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 【郎凤娥 环保厅】政策大反转?主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在? 「郎凤娥 环保厅政策导读」再谈煤粉工业锅炉推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖【郎凤娥 环保厅资讯专栏】省生态环境厅印发:维护监测数据实性

【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 【郎凤娥 省环保厅政策专栏】郎凤娥最新讲话

 

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